PETrecycling CZ je nekomerční, nezávislý, volně přístupný, nesponzorovaný český webový portál.

Můj závěr intensivního studia nejnovějších výsledků V&V zní:
"V současnosti existuje jediný efektivní a motivující systém na podporu environmentálně a ekonomicky nejvhodnějšího způsobu sběru nápojových jednocestných obalů (PET, ALU a skla) a tím je jejich zálohování a zpětný odběr moderními odběrními automaty.

Novela německé obalové směrnice je ohrožena?

Stejně, jako tomu bylo v otázce přijetí směrnice o zálohování jednocestných nápojových obalů, kdy bylo podáno stovky žalob, ani nyní není situace jiná. Do hry vstupují právníci.

Berlin, 20.03.2007 - Směrnice o obalech (Verpackungsverordnung, zkr.: VerpackV) je zřejmě ohrožena. To se zdá přinejmenším z pohledu Spolkové vlády. Nynější referentský návrh novely obalové směrnice měl za cíl "zajištění sběru prodejních obalů z domácností".

Pro Spolkový svaz samolikvidátorů prodejních obalů e.V. (Bundesverband der Selbstentsorger von Verkaufsverpackungen e.V., zkr. BSVV) vyhodnotil z právního hlediska novelu obalové směrnice z pohledu životního prostředí prof. Reinhard Hendler z University v Trieru.

Jeho rozsudek je pro berlínského zákonodárce málo lichotivý: ve svém vyjádření pro BSVV Hendler zdůrazňuje, že potřeba nějakého "zajištění.." může být nutná jen pro to, co se nachází ve stavu ohrožení. O nějakém ohrožení sběru z domácností ze strany samolikvidátorů, kteří mají na trhu podíl zhruba
5 procent a přitom je existující tržní potenciál maximálně 15 procent, nemůže být vůbec řeč.

Pokud jde o zákaz účasti samolikvidátorů na sběru prodejních obalů, pocházejících od koncového spotřebitele, nejsou předloženy žádné odhady právních důsledků, "ačkoliv záměr novelizace je spojen se závažnými zásahy do základních právních svobod a existujících struktur konkurenčního prostředí," přičemž  krom toho bylo společenské plnění povinností samolikvidátorů snad jasně normováno teprve poslední (pozn.: čtvrtou) novelizací VerpackV.

Hendlerovo resumé je jednoznačné: "protože aktuální novelizace směrnice o obalech vykazuje zřejmé nedostatky v analýze potřeby regulace, odhadu důsledků zákona, jakož i rozboru alternativ regulace, neodpovídá v mnoha ohledech základním legislativním principům. BSVV právě počátkem měsíce (moje pozn.: 06.03.2007 - v něm. originále zde) kritizoval předložený koncept novely. Návrh ukládá "z hlediska politiky životního prostředí návrat zpět, protože se staví za nižší standard zhodnocení a za menší hospodářskou soutěž", říká se ve sdělení pro tisk. Regulace tohoto druhu se zdají být "šité horkou jehlou", říká BSVV.

Vzhledem k současnému stavu žádá Hendler, aby byla věnována zvýšená pozornost vysvětlení potřeby regulace. Přitom by se mělo důkladně prozkoumat, zda jsou duální systémy na základě své činnosti skutečně společnostmi samolikvidátorů ohroženy. Toto řízení by v neposlední řadě mělo být nutné i proto, aby nevzniklo ani pouhé zdání, že se vydavatel nařízení nechal od zainteresované strany ovlivňovat. Hendler doporučuje zaměřit se zvláště na "přijetí opatření k potlačení tzv. černých pasažérů".

Podniky, postižené novelou obalové směrnice mají podle názoru BSVV právo na směrnici, která po pečlivém prozkoumání důsledků a alternativ by dospěla k přiměřeným a odpovídajícím řešením. Zbytečně a bezdůvodně nesmí docházet k závažným omezením práv a svobod podniků, zúčastněných na trhu.

BSVV proto rozhodujícím politickým a správním orgánům z oblasti životního prostředí poskytuje hodnocení profesora Hendlera k zaujetí stanoviska.