PETrecycling CZ je nekomerční, nezávislý, volně přístupný, nesponzorovaný český webový portál.

Můj závěr intensivního studia nejnovějších výsledků V&V zní:
"V současnosti existuje jediný efektivní a motivující systém na podporu environmentálně a ekonomicky nejvhodnějšího způsobu sběru nápojových jednocestných obalů (PET, ALU a skla) a tím je jejich zálohování a zpětný odběr moderními odběrními automaty.

Duales System Deutschland vítá novelu zákona o obalech

DSD GmbH uvítala novelizaci zákona o obalech jako positivní signál pro hospodářskou soutěž.

• Novela je základním předpokladem soutěže mezi duálními systémy. Vytvoří čestné podmínky a definuje pravidla hry pro účastníky trhu.
• Návrh se zakládá na rozšířeném hospodářském konsensu. Obchod a průmysl, odpadové hospodářství, spotřebitelské a hospodářské svazy a obce se sjednotily na tom, že novela je nutná. Všichni se hlásí k principu odpovědnosti za výrobek a k systému separovaného třídění obalových materiálů z domácností.
• Tím vstupuje soutěž mezi duálními systémy do nové fáze (pozn.: je jich už nyní na rozdíl od ČR celkem sedm, konkrétně DSD GmbH, Landbell AG, ISD Interseroh GmbH, Eko-Punkt GmbH, BellandVision, Verlo GmbH & Co. KG, Pharma Recycling Deutschland GmbH). Místo pouhé cenové konkurence budou hrát podstatnou roli při rozdělení trhů také kvalita služeb, stejně jako technická úroveň inovací. DSD je díky svým dlouholetým zkušenostem v oboru na novelizaci nejlépe připravena.

Zelená novele – tento signál teď trh potřebuje

• Je nutné, aby novela byla schválena co nejdříve, protože trh potřebuje jasný signál spíše dnes než zítra – v opačném případě je další trvání domovního sběru při vzrůstajícím počtem samolikvidátorů a černých pasažérů (Trittbrettfahrern), kteří za to neplatí žádné licenční poplatky, zcela ohroženo.
• Třídění odpadů je německým obyvatelstvem, které má velmi vysoké ekologické uvědomění, podporováno, což by bylo ohroženo ukončením systému sběru v domácnostech. Novela tedy zajišťuje přínos duálních systémů k ochraně neobnovitelných zdrojů - a tím též k ochraně klimatu.

S jasnými pravidly hry na černé pasažéry

• Novela vytváří jednoznačné úkoly: jasně vymezuje oblasti působení duálních systémů a samolikvidátorů. To vytváří právní a plánovací jistoty pro všechny aktéry.
• Všechny obaly, které se dostanou do prodeje a na trh a jsou určeny pro soukromé konečné zákazníky, musí příště získat od autorizovaného duálního systému platnou licenci. Povinné strany z průmyslu a obchodu mají možnost volby mezi různými poskytovateli.
• Tak je zajištěno, že všechny podniky, které prodejní obaly dodávají na trh, skutečně za likvidaci svých odpadů také zaplatily. Černí pasažéři (Trittbrettfahrern), kteří ke škodě čestných účastníků systému svoji odpovědnost jako výrobci obalů nesplní, tím o živnost přijdou.

Účinné kontrolní mechanismy zajišťují transparentnost

• Novelou plánované "prohlášení o úplnosti" (Vollständigkeitserklärung), které se zpravidla kontroluje např. auditory, zajistí do budoucna dosažení transparentnosti o způsobu likvidace obalových odpadů, které se dostanou na trh.
• Dodavatelé obalů musí napříště doložit celkové množství prodejních obalů, které uvedli do oběhu
  a prokázat, zda se dostaly k soukromým nebo živnostenským konečným spotřebitelům. Současně je z prohlášení o úplnosti zřejmé, u kterých systémů byla licence udělena a na jaká množství domovního odpadu.
• Novela uplatňuje prohlášení o úplnosti pragmaticky, přičemž chrání - pomocí nepatrné částky - malé a středně velké výrobce a dodavatele před neúměrnými byrokratickými náklady.
• Předvídá možnost následné kontroly tím, že prohlášení o množstvích prodejních obalů účastníků systému poskytují rovněž duální systémy. DSD již dnes disponuje všemi náležitostmi, které jsou předpokladem k podávání takových údajů.

Samolikvidátoři získají vlastní segment trhu

• Vzhledem k tomu, že oblasti působnosti duálních systémů jsou jasně vymezeny, budou samolikvidátoři prodejních obalů omezeni na oblast živností.
• Tato úprava ale neznamená vyloučení samolikvidátorů – naopak: novým rozmezím bude trh pro samolikvidátory v živnostech větší a oddělení působnosti od duálních systémů nabízí pro seriózní samolikvidátory nové šance.
• Rovněž poskytovatelé řešení pro samolikvidátory budou jasným vyhlášením boje černým pasažérům zvýhodněni.
• Minimální kvóty, které existují pro oblast sběru v domácnostech, nejsou pro živnosti nezbytné. U nich jsou už teď dosaženy kvóty recyklace mezi 85 až 90 procenty. Ty skoro žádný z nich nepřekročí.

DSD zajišťuje kvalitu sběru z domácností

• Zákonem požadovaná kvalita třídění byla vždy v DSD zajištěna. Pro veřejné soutěže, právně dané od roku 2003 vyvinula DSD rozsáhlou koncepci zajištění kvality, která mimo jiné vyloučila dumpingové nabídky likvidátorů.
• Změna likvidátorů odpadů, ke které došlo na přelomu roku ve 158 obcích, proběhla bez problémů. Tam, kde se ojediněle vyskytly počáteční problémy, byly rychle odstraněny.
• Otázka kvality není proto žádným závažným argumentem pro to, aby obce, resp. jejich provozy odpadového hospodářství sběr přebíraly. Pro pozdější eventuelní peněžní záruky vůči obcím má DSD vytvořeny rezervy z cizího kapitálu, jak to již od počátku prováděla při nastavení systému.
• Novým vymezením působnosti mezi duálními systémy a samolikvidátory nebudou již napříště systémy sběru v živnostech vybavovány žlutými kontejnery. DSD jako poskytovatel, orientovaný na zajištění služeb, bude uvedené zákazníky včas informovat a předkládat jim alternativní nabídky pro odběru těchto (pro recyklaci) cenných surovin. Pro období přechodu kromě toho zvýšíme naše kapacity poradenských telefonních linek.
• Uvažované rozdělení vedení při vypisování soutěže mezi jednotlivými duálními systémy, odpovídající jejich podílu na trhu, přináší férové rozdělení nákladů a je z perspektivního hlediska positivní. Posiluje současně odpovědnost všech duálních systémů na zabezpečení kvality sběru.

Úlevy pro spotřebitele

• Princip separovaného sběru prodejních obalů obyvatelstvo nejen přijalo, ale považuje jej dokonce za svůj závažný přínos k ochraně neobnovitelných zdrojů a životního prostředí. Je tím vytvořen předpoklad, že tyto osvědčené principy zůstanou dlouhodobě zachovány.
• Žluté sběrné kontejnery se v budoucnu podle referentského návrhu mohou používat i pro sběr dalších cenných surovin. Koncepty, jako jsou například  "Žluté kontejnery plus", v nichž budou sbírány vedle obalů se zeleným bodem rovněž obaly ze stejných materiálů bez identifikačního označení a elektrospotřebiče, mohou sběr obyvatelům dále zjednodušit.

Obce mají trvale zisk

• Fungující sběr z domácností je ku prospěchu i obcím. Obce nemají žádný zájem na tom, aby netříděný odpad končil ve žlutých kontejnerech a tím jim unikaly peněžní požitky za získané vytříděné odpady.
• Pokud obce by měly celoplošně převzít odpovědnost za sběr obalů, musely by převzít i hospodářské riziko, které dosud nesly duální systémy. To nemůže být v zájmu plátců daní.
• Odpovědnost za sběr a využitkování prodejních obalů nese podle směrnice hospodářský sektor. Pokud výrobci a provozovatelé za něj převezmou náklady, musí být schopni mít i vliv na to, jak jsou organizovány odpovídající systémy sběru, třídění a recyklace. Převzetí sběru obalových materiálů jinými nositeli, jako jsou obce, by bylo systémově zcela cizí.
• V jiných evropských zemích, ve kterých se na využití obalů podílejí obce, přebírají rovněž z velké části i náklady na sběr a třídění, tj..podílejí se tam ekonomicky ve smyslu dělené odpovědnosti pouze na doplatcích. Při posuzování celkových nákladů na sběr obalů při stejně vysokém výsledku ve využití obstojí ve srovnání s těmito zeměmi Německo naprosto dobře.
• Od zavedení tříděného sběru z domácností v Německu se jeho náklady snížily téměř na polovinu, zatímco odstraňování domácích odpadů se drasticky prodražilo. Na docíleném snížení nákladů se obce, v důsledku výsledků výpisového řízení podílely málo.
• Přenesení sběru obalových materiálů na obce by mělo za následek zbytečné zničení fungujícího systému. Důsledkem zavedení rozdílných systémů sběru by byla již dnes docílená kvalita recyklovatelných, resp. druhotných surovin podstatně ovlivněna. V době, kdy je devizou stálé méně výdajů od státu, byl by takový krok nepochopitelným krokem zpět.

Recyklace obalových odpadů v soukromých rukách je úspěchem – novela je  předpokladem pro její pokračování

• Recyklace obalů, organizovaná soukromými subjekty zajišťuje na celém světě nejvyšší celkové množství a kvóty opětného využití. V Německu je ročně využito okolo pěti milionů tun prodejních obalů, což je čtvrtina z celkového množství, které v Evropě využívá 25 zřízených systémů zpětného odběru. Samotná DSD v roce 2005 s 3,9 miliony tun využitých prodejních obalů zhodnocuje 95 procent ze své licence. Je v zájmu všech zúčastněných se tohoto vysokého standardu nevzdát.

• Opětným využitím obalů bylo v posledních patnácti letech dosaženo podstatného přínosu k využití neobnovitelných zdrojů a tím se rovněž přispělo k ochraně klimatu. Od 2002 sestavuje DSD ročně separátní bilanci přínosu životnímu prostředí, která dokládá nejen úspory primární energie, ale též snížení množství pro klima škodlivých skleníkových plynů. Tak bylo během čtyř let uspořeno téměř 5,2 milionů tun škodlivých skleníkových plynů, rovněž tak 276 miliard MJ primární energie.

• Podstatné přitom je celosvětově nejvyšší množství při zhodnocení prodejních obalů na hlavu a rok,
  v roce 2005 to bylo 63 kilogramů a vysoká kvalita sebraných druhotných surovin. Ve všech typech sbíraných surovin byly v DSD zákonem předepsané kvóty mezi 60 a 75 procenty nejen splněny, ale zčásti překročeny.

• Novela vytváří předpoklady k tomu, aby byl uzavřený cyklus díky inovacím ještě dále rozvíjen.