Derogace

Jistě bude 1.květen 2004 pro Česko důležitým datem, datem vstupu do Evropských společenství. Aspekty tohoto kroku jsou široké, vzájemné ovlivňování stávajících a nových členů může být i těžko odhadnutelné, nicméně je faktem, že se na tento krok intenzivně připravujeme.

Derogace

Je užitečné vidět problém v několika rovinách:

• Stávající směrnice 94/62/EC (EUROPEAN PARLIAMENT AND COUNCIL DIRECTIVE 94/62/EC of 20 december 1994 ON PACKAGING AND PACKAGING WASTE), její požadavky na členské státy.

• Derogace pro stávající členy Unie (Řecko, Irsko, Portugalsko).

• Přechodné období pro kandidátské země (pro ČR do roku 2005).

A právě v komplexním vidění výše popsaných souvislostí zařazujeme do „chlívečku“ vyšší frekventovanosti užívání nové slovo „derogace“ – změkčení, zmírnění, dá se říct zavedení přechodného období, jistého časového intervalu (zpravidla několik let) pro postupný nárůst požadavků na standardní úroveň shodnou pro všechny členy.

Ačkoli se požadavky na využití a recyklaci odpadů z obalů v rámci vyjednávacího ping-pongu mezi institucemi EU pohybují jako na houpačce, v žádném případě není nejnižší bod této pomyslné sinusovky pod současnými předepsanými procenty, ale o pořádný kus výše a chvílemi ještě výše.

Jak plyne z tabulky č. 1, nejpozději v roce 2008 musí členské země Unie zajistit recyklaci odpadů z obalů podstatně vyšších procentech, než tomu bylo dosud. Je užitečné promítnout si nárůst procent do zvýšení cen balených produktů.

Jak již bylo zmíněno, Řecko, Irsko a Portugalsko využívají shovívavosti a i pro plnění stávajících požadavků jim byla ve srovnání se zbylými členy dovolena delší lhůta. Zcela logicky tyto země požadují pokračování ve shovívavosti a evropským institucím ostatně nic jiného nezbude, než akceptovat možné, a žádají pro nové podstatně vyšší požadavky i přiměřeně delší období na jejich plnění.

Ve stejném duchu postupují i všechny dříve kandidátské, nyní přistupující země. Všechny, všechny až na Českou republiku. Zde vyvstaly dva protipóly, dva nesmiřitelné tábory: V jednom třímá Ministerstvo životního prostředí prapor hrdým nápisem: „My (tj. Česká republika) nepotřebujeme žádné přechodné období, žádné úlevy, my nové požadavky recyklace splníme již v roce 2008.“

Druhý tábor představuje Ministerstvo průmyslu a obchodu spolu s Ministerstvem zemědělství a Ministerstvem zahraničních věcí se sdělením: českou ekonomiku by poškodilo neuplatňovat úlevy podobě přechodného období, zejména pokud tak činí nejen všechny přistupující země, ale dokonce i někteří stávající členové.

Zatímco první tábor (MŽP) se opírá o výstupy typu „dle ústního sdělení“ (ing. Karel Půhoný, ing. Ondřej Velek „Podklady pro kapitolu Obaly v POH ČR, prosinec 2001) a i ty upravuje dle svých vizí, v rozporu s platným zákonem o obalech nemá ani souhrnnou evidenci obalů a odpadů z obalů za rok 2002, druhý tábor vychází z výsledků dosažených systémem Autorizované obalové společnosti EKO-KOM a.s. provozované na základě licence MŽP.

Velmi důležitým bodem sporu jsou zejména kovové obaly:

• kovové obaly jsou pod silným tlakem obalů z plastů, z plastů s novými vylepšenými bariérovými vlastnostmi;

• v ČR je extrémně nízké používání nápojových plechovek ve srovnání s EU;

• absence hodnověrných údajů o tzv. průmyslových kovových obalech.

MŽP svým postojem jenom urychluje proces nahrazování kovů plasty – je to opravdu jeho záměrem s ohledem na ekologii?

V nejhorší variantě, tj. plnění 50 % recyklace kovů již v roce 2008 s absencí toků tzv. průmyslových obalů, by náklady na sběr a recyklaci spotřebitelských kovových obalů stouply desetinásobně, což by způsobilo jak kolaps výrobců plechovek, tak i problémy pro výrobce některých druhů potravin.

Od problému s plněním v oblasti kovových obalů se samozřejmě odvíjí problém s naplněním požadavků na celkovou recyklaci.

Vzhledem k realistickým odhadům, jak jsou zaneseny do tabulky č. 2, bude Česko schopno plně plnit požadavky novelizované evropské obalová směrnice v roce 2012.

V tomto duchu a s těmito čísly je koncipována i pozice vůči novele evropské obalová směrnice pro jednání v Bruselu. Stručně řečeno: přes odpor MŽP srovnala  Česká republika krok s ostatními přistupujícími zeměmi.

(vv)

Příspěvky na IP PETrecycling.cz v archivech:

Příspěvky z archivu: 2007 > 2006 > 2005 > 2004 > 2003 > 2002 > 2001 > 2000