Jak se schvaluje směrnice EU 94/62 o obalech a obalových odpadech

Směrnice o obalech a obalových odpadech 94/62 EC, která  je v současnosti
v revizi, bude mít v Evropě od roku 2004 vliv na změny ve využití a recyklaci obalových materiálů.

Ale jak se zákon EU tvoří?  Kdo se při jeho tvorbě účastní? A kdo řídí celou proceduru? Podívejme se na jednotlivé kroky při tvorbě směrnice.

Pravidla pro rozhodovací procedury jsou obsaženy ve Smlouvě EU a zahrnují všechny oblasti působnosti EU. Pokud jde o Směrnici o obalech a obalových odpadech (zkr. směrnice P&PW), spadá do  procesní oblasti  “spolurozhodování”, která vyžaduje doporučení jak  Evropského  parlamentu (EP), tak i Rady Evropské unie (Council).

Evropská komise (EK), která je výkonným orgánem EU, je jediným orgánem zmocněným zahájit legislativní proces. Předkládá návrhy oběma legislativním orgánům EU,  t.j. Radě, nepresentující  vlády členských zemí a  parlamentu (EP), nepresentujícímu  občany Unie. Návrhy EK jsou publikovány v Oficiálním žurnálu Evropského společenství  (Official Journal of the European Communities), série C.

V EP dochází ke čtení návrhů, k jejich schvalování a předání pozměněných návrhů Radě k druhému čtení. Rada může EP již schválený nebo doplněný návrh potvrdit a tím jej přijmout, nebo může dojít k společnému stanovisku a poslat EP zpět vlastní návrh. 
EP ve druhém čtení může schválit společné stanovisko Rady, čímž je akt přijat, nebo (při  absolutní většině) odmítnout stanovisko Rady.  V tom případě nemůže být akt přijat. EP, v případě absolutní většiny, může navrhnout další změny. V tomto případě je akt zaslán Komisi k vyjádření a pak Radě do druhého čtení.

Rada pak může schválit dodatky z druhého čtení EP, čímž je akt schválen, nebo zamítnout dodatky a zastavit proces přijetí. V tomto případě může být svolán poradní výbor (složený z reprezentantů Rady, Parlamentu a Komise), aby bylo dosaženo rozhodnutí . Pokud se tento výbor nedohodne, nemůže být akt přijat.

Jakmile EP a Rada návrh odsouhlasila, je Komise odpovědná za realizaci legislativy. To znamená publikovat text Směrnice v žurnálu (nyní ale série L) a zajistit, aby členské státy Směrnici transponovaly do národního zákona, obecně do 18 měsíců po uzákonění Směrnice EU.

A co je s P&PW směrnicí? V prosinci 2001 Komise předložila návrh. V květnu 2002  EP přijal stanovisko a poslal je Radě  a v červnu 2002 Rada dosáhla společné stanovisko. Druhé čtení proběhne v druhém pololetí a nová směrnice vstoupí v platnost koncem roku 2003.

Příspěvky na IP PETrecycling.cz v archivech:
Příspěvky z archivu: 2007 > 2006 > 2005 > 2004 > 2003 > 2002 > 2001 > 2000