Ing. Vlado Volek
Pohrdání zákonem

Paragraf 14 ukládá Ministerstvu životního prostředí (MŽP; www.env.cz) povinnost provádět zápisy povinných osob do „Seznamu osob, které jsou nositeli povinnosti zpětného odběru a využití odpadu z obalů“. Navíc tento Seznam je veřejným seznamem. Každý má právo do něj nahlížet nebo si pořizovat kopie či výpisy.

Ačkoli jsem chtěl uplatnit svoje právo v září 2002 a nahlédnout do Seznamu, nebylo mi to umožněno s odkazem na povodně. Nevím, kdo z pracovníků ministerstva byl pověřen prováděním zápisů, nicméně ve Vršovicích povodeň nebyla a tato povinnost pro MŽP platila již od 1.1.2002, tj. více než půl roku. Nevím ani, zda vůbec nyní Seznam, do kterého bych mohl nahlížet, existuje, zda a kde si je možné pořizovat kopie či výpisy. Mám za to, že odkaz na internet nenahrazuje povinnost umožnění nahlížení, pořizování kopií či výpisů.

Paragraf 15 ukládá Ministerstvu životního prostředí zajišťovat vedení souhrnné evidence údajů shromážděných podle odstavce 1 písm. a) tohoto paragrafu. Tato souhrnná evidence je veřejně přístupná; každý má právo do ní nahlížet, pořizovat si z ní kopie nebo výpisy. Rozsah a způsob vedení evidence a ohlašování údajů z této evidence stanoví prováděcí právní předpis.

Paragraf 23 ukládá Ministerstvu životního prostředí zajišťovat vedení souhrnné evidence údajů shromážděných podle odstavce 1 písm. a) a b) tohoto paragrafu od všech autorizovaných společností. Zvláštní částí této evidence je seznam osob, s nimiž mají jednotlivé autorizované společnosti uzavřenu smlouvu o sdruženém plnění.

Tato souhrnná evidence je veřejně přístupná; každý má právo do ní nahlížet nebo si z ní pořizovat kopie či výpisy.

Vidíme, že zákon ukládá dokonce předkladateli zákona, v tomto případě Ministerstvu životního prostředí, evidenční povinnosti, a to způsobem velice příznivým pro občany či instituce, neboť ukládá MŽP vést tyto přehledy jako veřejně přístupné.

Po několika marných pokusech nahlédnout do výše zmíněných „veřejně přístupných“ seznamů či evidencí byl ministr životního prostředí požádán o sjednání nápravy a o sdělení, kdy a kde lze nahlédnout do:

1.Seznamu osob, které jsou nositeli povinnosti zpětného odběru a využití odpadu z obalů;

2.Evidencí dle § 15 a § 23,

Aby bylo možné pořizovat si kopie či výpisky z těchto dokumentů.

Reakce MŽP stojí za zamyšlení již svoji formou. Ačkoli je žádán o zásah ministr, neboť jednání s jeho podřízenými včetně paní náměstkyně Jiráskové se ukázala neúčinná, neodpovídá ministr, ale právě paní náměstkyně Jirásková.

Na první bod bylo odpovězeno:

„Do Seznamu osob, které jsou nositeli povinnosti zpětného odběru a využití, je možno nahlédnout na internetových stránkách MŽP. V listinné podobě je tento seznam k dispozici rovněž na Výzkumném ústavu Vodohospodářském T.G.M., který MŽP pověřilo vedením seznamu.“

Fajn, alespoň částečná odpověď: už víme kde, zatím nevíme kdy.

Na druhý bod bylo odpovězeno:

„Evidence podle § 15 zákona o obalech je MŽP stále doručována od povinných osob, průběžně je zpracovávána a její souhrnné vyhodnocení tedy zatím není ukončeno. Aktuální informace o stavu evidence jsou uveřejněny na internetových stránkách MŽP. Evidence podle § 23 je kompletně zpracována a její aktuální stav je uveřejněn na internetových stránkách MŽP.“

Tak tady je to už horší. Pomineme-li, že pracovníci se chlubí pouze cizím peřím, tj. souhrnnou evidencí Eko-Komu (a ani pro tuto část nesdělují kdy kde je možné do písemné podoby nahlédnout), s evidencí podle § 15 je to katastrofa. Ony informace na webových stránkách MŽP pouze sdělují, že souhrnná evidence není.

Povinnost zajistit vedení evidence jak podle § 15, tak podle § 23 je stanovena bez jakýchkoli přechodných období, není plněna 18 měsíců. Stejně tak, povinnost umožnit do evidence nahlédnout (a také umožnit pořizování si výpisků či kopií) byla MŽP uložena bez jakýchkoli přechodných období, tj. od 1. ledna 2002.

Vzhledem k tomu, že povinné osoby zapsané v Seznamu musely nejpozději do 15.února 2003 ohlásit MŽP údaje ze své evidence (povšimněte si slůvko nejpozději – čili mohly i dříve), bylo by možné v době od 1.1.2002 do 15.2.2003 tolerovat v souhrnné evidenci nulové hodnoty. Absenci evidence snad ani tolerovat nelze. To si MŽP tropí blázny z povinných osob, zejména z těch, jež jsou klienty Eko-komu a kteří svoji vlastní evidenci v rámci plnění povinností vedou?

Autor patří mezi známé odpůrce zálohování PET lahví.

Příspěvky na IP PETrecycling.cz v archivech:
Příspěvky z archivu: 2006 > 2005 > 2004 > 2003 > 2002 > 2001 > 2000